Уголовный процесс. Учебник Коллектив авторов
3) наделения субъектов, ведущих уголовный процесс, полномочиями;
4) наделения участника уголовного процесса субъективными правами;
5) установления санкций, т. е. неблагоприятных последствий для участника уголовного судопроизводства в случае невыполнения им своих обязанностей.
Уголовно-процессуальное право обеспечивает общеобязательный для всех порядок производства по уголовному делу, исключающий какие-либо произвольные действия и решения со стороны государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс.
2.2. Уголовно-процессуальная норма
Норма права – основной элемент структуры и содержания отрасли права. Она представляет собой правило, в соответствии с которым «выстраивается» поведение участника уголовного судопроизводства при наступлении тех или иных обстоятельств.
Уголовно-процессуальная норма как норма права имеет трехчленную структуру, в которую входят: гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза указывает на обстоятельства и условия, при наступлении которых от субъекта требуется определенное поведение либо субъект получает возможность поступать определенным образом. Так, при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 171 УПК РФ). Гипотеза в данном случае – наступление определенных условий, т. е. получение достаточных доказательств, которыми устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, т. е. событие преступления, способ его совершения, виновность лиц и другие обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК РФ.
Диспозиция — ожидаемое от субъекта поведение при заданных гипотезой обстоятельствах и условиях. В норме, содержащейся в ч. 1 ст. 171 УПК РФ, диспозиция выражается в установлении для следователя требуемого поведения: вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
В статьях уголовно-процессуального закона гипотеза и диспозиция, как правило, находят парное закрепление.
Санкция правовой нормы – это положения, которыми предусматривается наступление неблагоприятных последствий для участника уголовного судопроизводства, не последовавшего правилу поведения, предписанному диспозицией нормы. Санкция уголовно-процессуальной нормы имеет особенности своего текстуального закрепления в законе. Она чаще всего содержится отдельно от «обслуживаемых» ею гипотезы и диспозиции. Однако это не означает, что ее действие от такого способа закрепления в законе ограничено.
Большинство санкций уголовно-процессуальных норм носят правовосстановительный характер, так как они нацелены на устранение препятствий, которые создаются ненадлежащим поведением участника уголовного судопроизводства вопреки требованиям диспозиции той или иной нормы. Например, если суд в судебном разбирательстве не предоставил подсудимому возможность реализовать его права на последнее слово, то приговор по данному уголовному делу отменяется судом апелляционной инстанции, а уголовное дело подлежит передаче на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции (и. 7 ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ).
Незначительное количество санкций уголовно-процессуальных норм имеет карательный характер, т. е. допускают применение мер процессуального принуждения за невыполнение процессуальной обязанности. Например, если свидетель не является по вызову суда для дачи показаний, то суд вправе подвергнуть этого свидетеля приводу, т. е. к принудительному доставлению к месту производства процессуального действия (ч. 1, 4 ст. 113 УПК РФ).
2.3. Российский уголовно-процессуальный закон
Источники права. Источником уголовно-процессуального права является российский уголовно-процессуальный закон.
Источник права – это форма юридического закрепления и внешнего выражения правовых норм.
Нормы уголовно-процессуального права находят свое выражение и закрепление в федеральных законах Российской Федерации. То обстоятельство, что уголовно-процессуальные нормы содержатся только в законах, а не в иных нормативно-правовых актах (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах министерств и т. д.), показывает уровень регулирования уголовно-процессуальной деятельности. Это объясняется тем, что посредством уголовного судопроизводства разрешаются значимые для любого человека вопросы. Достаточно отметить, что разрешение вопроса о признании лица виновным, как правило, связано с назначением ему наказания, которое может выражаться в существенных ограничениях его прав, например, в лишении свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы, а также других видов наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ.
В силу важности интересов вовлекаемых в процесс лиц, а также важности обеспечения единообразного во всем государстве порядка производства по уголовным делам, исключения произвольных действий органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, уголовно-процессуальная деятельность должна регулироваться законом. «Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Законы составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть»[2]. Из этого вытекает, что в системе нормативно-правовых актов закон, в том числе и российский уголовно-процессуальный закон, занимает верховенствующую позицию (верховенство закона). Это означает, что именно закон приоритетно подлежит исполнению и соблюдению, а все иные нормативно-правовые акты, не являющиеся законами, должны ему соответствовать и не противоречить его положениям. Кроме того, изменение, дополнение или отмена закона возможны только тем законодательным органом, который его принял. В силу сказанного российский уголовно-процессуальный закон подлежит безусловному соблюдению всеми субъектами, вовлекаемыми в сферу уголовного судопроизводства.
Термин «российский уголовно-процессуальный закон» не должен пониматься так, как будто речь идет об одном каком-либо законе – нормативно-правовом акте. Под понятием «российский уголовно-процессуальный закон» подразумеваются Основной закон Российской Федерации – Конституция РФ, международные договоры, ратифицированные Государственной Думой РФ в форме федерального закона[3], УПК РФ, а также другие федеральные законы, содержащие уголовно-процессуальные нормы.
Конституция РФ содержит нормы, имеющие определяющее значение для формирования уголовно-процессуального права. Так, в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ установлены принципиальные положения, гарантирующие защиту прав и законных интересов личности при осуществлении уголовного судопроизводства. Например, согласно ч. 2 ст. 50 Конституции РФ запрещено при осуществлении правосудия использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Нормы гл. 7 «Судебная власть и прокуратура» Конституции РФ имеют исходное, основополагающее значение для всех видов судопроизводства – конституционного, гражданского, административного и уголовного. Но в ней имеются и нормы, регулирующие только уголовное судопроизводство. Так, ч. 2 ст. 123 прямо устанавливает, что заочное разбирательство уголовных дел без участия подсудимого не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Конечно, перечисленными положениями не исчерпывается перечень содержащихся в Конституции РФ уголовно-процессуальных норм.
Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) включает в правовую систему государства общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. В связи с этим общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные высшим законодательным органом государства, также становятся источником уголовно-процессуального права.
Значимое место среди международных актов, содержащих нормативные предписания, применимые к области уголовного судопроизводства, занимает Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1951 г.). Конвенция устанавливает стандарты (правила) обеспечения прав и законных интересов лиц, вовлекаемых в уголовный процесс. Нарушение этих стандартов является основанием для пересмотра вступивших в законную силу приговоров и иных решений судебных органов Российской Федерации (и. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ). Кроме того, такие нарушения показывают, что состоявшееся производство по уголовному делу было несправедливым, а уголовно-процессуальная деятельность государственных органов и уполномоченных должностных лиц – неэффективной.
Уголовно-процессуальные нормы, содержащиеся в Конституции РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, устанавливающие правовые основы деятельности при производстве по уголовному делу, конкретизированы в отраслевом кодифицированном уголовно-процессуальном законе – УПК РФ, который представляет собой сводный и систематизированный нормативно-правовой акт, конкретно, детально и полностью регулирующий порядок уголовного судопроизводства. Однако в него могут вноситься новые нормы, которые дополняют, изменяют либо отменяют ранее предусмотренные в нем нормативные положения.
Рассмотрим структуру УПК РФ. Кодекс представлен шестью частями, в которых расположены 19 разделов, охватывающих 57 глав. В первой части – «Общие положения» – содержатся статьи, определяющие: порядок применения уголовно-процессуального закона; назначение и принципы уголовного процесса; виды уголовного преследования, порядок уголовного преследования и отказ от него; процессуальное положение участников уголовного судопроизводства, обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве отдельных из них (судьи, должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика и понятого); понятие и виды уголовно-процессуальных доказательств, элементы процесса доказывания; виды мер процессуального принуждения, виды мер пресечения, основания и порядок их применения; порядок заявления и разрешения ходатайств и жалоб на решения и действия суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство; основания и порядок реабилитации лиц, незаконно и необоснованно подвергавшихся уголовному преследованию или ограничению прав и основных свобод путем применения мер процессуального принуждения.
Предписания этих норм называются общими положениями, потому что они подлежат реализации в ходе производства по уголовному делу на любой стадии уголовного процесса. Эти положения включены в регулирование собственно уголовно-процессуальной деятельности по возбуждению уголовного дела, расследованию преступления, рассмотрению и разрешению уголовного дела судом, проверке и пересмотру приговора и иных судебных решений, по разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, вопросов об экстрадиции и других. В конечном счете, общие положения определяют правовой порядок взаимоотношений вовлекаемых в уголовный процесс частных лиц и субъектов, ведущих производство по уголовному делу.
Нормы части второй и части третьей УПК РФ показывают, что производство по уголовному делу происходит в два этапа: досудебное производство (ч. 2 УПК РФ) и судебное производство (ч. 3 УПК РФ). Соответственно нормы части второй УПК РФ определяют порядок уголовно-процессуальной деятельности руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, решающих вопрос о возбуждении уголовного дела и производящих предварительное расследование; регламентируют содержание деятельности прокурора, осуществляющего надзор за исполнением закона перечисленными субъектами; порядок и содержание судебного контроля (проверки судом) действий и решений перечисленных субъектов и прокурора, которые предпринимаются ими до окончания предварительного расследования. В них также конкретизируются способы использования процессуальных прав потерпевшим, его представителем, обвиняемым (подозреваемым), его защитником, экспертом, свидетелем и другими участниками уголовного процесса.
Нормы части третьей УПК РФ определяют порядок деятельности суда и почти всех из перечисленных выше субъектов при поступлении уголовного дела в суд, при назначении его для рассмотрения в судебном заседании, при проведении судебного разбирательства, при обжаловании заинтересованными участниками дела приговора или иного решения суда. В целом нормы второй и третьей частей УПК РФ определяют общий и единый порядок производства по всем уголовным делам. В то же время в них есть отдельные главы, которые устанавливают особые порядки. Например, в досудебном производстве при определенных условиях и при наличии оснований дознание может быть проведено как в общем, так и в сокращенном порядке (гл. 32, 32.1 УПК РФ). Таким же образом и порядок судебного разбирательства различается. Нормы части третьей УПК РФ устанавливают основания, условия и порядок проведения судебного разбирательств в общем порядке; в особом порядке при согласии подсудимого с предъявленным обвинением; в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; с участием присяжных заседателей.
Уголовно-процессуальный закон также предусматривает особый, отличающийся от общего, порядок производства по некоторым категориям уголовных дел. Часть четвертая УПК РФ содержит статьи, устанавливающие особые правила, которые должны соблюдаться при производстве по уголовным делам в отношении некоторых категорий обвиняемых:
1) несовершеннолетних;
2) лиц, признанных невменяемыми во время совершения ими запрещенных уголовным законом общественно-опасных деяний;
3) лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство;
4) судей;
5) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование;
6) адвокатов;
7) должностных лиц и лиц, занимающих особое место в системе органов законодательной и исполнительной власти государства и органов местного самоуправления.
Уголовно-процессуальные нормы содержатся и в других федеральных законах, носящих характер комплексных нормативно-правовых актов, т. е. регулирующих и иные, кроме уголовного судопроизводства, сферы правовой деятельности. К таковым относится Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»[4]. Этот закон, в частности, содержит процессуальную норму, устанавливающую порядок принятия уполномоченными должностными лицами решения о применении мер безопасности к лицу (потерпевшему или свидетелю), заявившему об угрозе его жизни, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества или иного противоправного деяния (ст. 18). Включает в себя уголовно-процессуальные нормы и Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»[5]. Так, п. 4. ч. 7 ст. 2 этого Закона предусмотрено полномочие Верховного Суда РФ давать заключение для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении высших должностных лиц прокуратуры и Следственного комитета РФ. Особенность уголовно-процессуальных норм, содержащихся в таких законах, в том, что их реализация возможна только наряду и в связи с применением норм УПК РФ.
Несмотря на то что источником уголовно-процессуального права является только закон, на регулирование процессуальной деятельности оказывают влияние и иные акты, которые законом не являются, но, тем не менее, обязательны для исполнения. К таковым относятся постановления Конституционного Суда РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Пределы действия уголовно-процессуального закона. Рассмотрим пределы действия уголовно-процессуального закона во времени.
Пределы действия уголовно-процессуального закона во времени – это временной период, границы которого определяются моментом вступления закона в силу и моментом признания его утратившим силу.
Момент вступления закона в силу может быть отдален по времени от момента его официального опубликования и истечения общего срока (10 дней). Кроме того, самим новым законом может быть указана конкретная дата вступления его в законную силу (число, месяц и год) либо срок, по истечению которого он вступает в силу с момента его опубликования[6].
Правило, определяющее содержание действия уголовно-процессуального закона во времени, закреплено в ст. 4 УПК РФ: при производстве по уголовному делу применяется закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом. Отсюда следует, что органы, осуществляющие производство по конкретному уголовному делу (суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель), должны применять новые нормы уголовно-процессуального закона после вступления их в силу. При этом произведенные по этому уголовному делу процессуальные действия в соответствии с ранее действовавшим законом до вступления вновь принятого закона не теряют юридического значения. Уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы, так как невозможно регулировать действие, которое уже состоялось до вступления нового закона в силу.
Пределы действия уголовно-процессуального закона в пространстве охватываются понятием «государственная территория». Как закон, основанный на Конституции РФ, УПК РФ (ч. 1 ст. 1 и ст. 2) в качестве пространства своего действия указывает территорию Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1,2 ст. 67) территория России включает в себя территорию субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
Однако пределы действия уголовно-процессуального закона не ограничиваются только сухопутными, водными и воздушными пространствами. Нормы УПК РФ применяются и на других объектах, физически не пребывающих на территории государства, но находящихся под государственным суверенитетом России. Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 2 УПК РФ российский уголовно-процессуальный закон подлежит применению при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, а также морском или речном судне, находящемся за пределами территории России под государственным флагом, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 2 УПК РФ производство по уголовному делу на территории Российской Федерации ведется независимо от места совершения преступления и в порядке, установленном УПК РФ, если международным договором Российской Федерации не установлен иной порядок. Если гражданином Российской Федерации совершено преступление вне пределов России в отношении также гражданина Российской Федерации и при этом по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства, то не исключается производство по такому делу на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 12 УК РФ)[7].
Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц. УПК РФ распространяет свое действие на всех физических и юридических лиц, находящихся в пределах юрисдикции государства, с целью обеспечения защиты охраняемых уголовным законом их прав и законных интересов, а также защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Это означает, что участниками уголовного судопроизводства могут быть не только граждане России, но, иностранные граждане и лица без гражданства. При этом ч. 1 ст. 3 УПК РФ конкретизирует, что производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории России, ведется в соответствии с российским уголовно-процессуальным законом.
Вместе с тем УПК РФ допускает ограничение пределов своего действия по кругу лиц, если есть необходимость производства процессуальных действий в отношении лиц, пользующихся иммунитетом (дипломатической неприкосновенностью). Лица, пользующиеся иммунитетом в соответствии с нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, участвуют в производстве по уголовным делам с согласия иностранного государства, на службе которого они находятся или находились, или международной организации, членом персонала которой они являются или являлись. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется МИД России (ч. 2 ст. ЗУПК РФ).
Контрольные вопросы и задания
1. В чем значение уголовно-процессуального права?
2. Что является предметом уголовно-процессуального права?
3. Какими способами нормы уголовного права оказывают правовое воздействие на поведение участников уголовного процесса?
4. Какие нормативно-правовые акты относятся к источникам уголовно-процессуального права?
5. Являются ли общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ источником уголовно-процессуального права и почему?
6. Проанализируйте структуру нормы ст. 25 УПК РФ.
7. Сопоставьте статьи главы 2 Конституции РФ и главы 2 УПК РФ. Имеют ли нормы Конституции РФ прямое действие в уголовном судопроизводстве?
8. На кого распространяется дипломатический иммунитет от процессуальных действий в связи с процессуальным производством по уголовным делам?
Литература
1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014, № 15, ст. 1691.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 25.12. 2012 № 254-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.prayo.gov.ru).
3. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Российская газета, 2004, 25 августа; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 04.02.2014.
4. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // Российская газета, 2014, 7 февраля.
5. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федеральных законов от 22.10.1999 № 185-ФЗ, от 21.10.2011 № 289-ФЗ, от 25.12.2012 № 254-ФЗ) // Российская газета, 1994,15 июня; Российская газета, 1999, 26 октября; Российская газета, 2011, 24 октября; Российская газета, 2012, 28 декабря.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2012 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 2 и части первой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Красноперова» // Российская газета, 2012, 26 октября.
7. Теория государства и права: учебник / под ред. А.С. Пиголкина. М., 2005.
8. Энциклопедический юридический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. 2-е изд. М.: ИНФРА-МД999.
Глава 3
Принципы уголовного судопроизводства
В результате изучения главы студент должен знать: общее правовое понятие «принцип», систему отраслевых уголовно-процессуальных принципов, их значение и содержание каждого из них; влияние принципов на систему норм уголовного процесса; реализацию принципов в нормах УПК РФ, а также уметь: ориентироваться в системе уголовно-процессуального законодательства, регулирующего нормы-принципы; применять нормы действующего уголовно-процессуального законодательства в соответствии с принципами.
3.1. Понятие, значение и классификация принципов уголовного процесса
Принципы уголовного процесса содержат основные идеи уголовно-процессуальной деятельности. Понимание сущности и содержания принципов позволяет более глубоко и точно определить всю систему уголовно-процессуальных норм. В действующем УПК РФ принципы размещены в главе 2.
Термин «принцип» (в переводе с лат. principium) означает основное положение, исходное начало, идею, направление какой-либо деятельности. Норма-принцип отличается от других правовых норм и является сама по себе первичной, она не выводится из какой-либо другой нормы, это важное качество правовой нормы. Из нормы-принципа определяются иные нормы (институты – группы сходных норм) уголовно-процессуального законодательства.
Принципы по-своему пронизывают всю уголовно-процессуальную деятельность, действуя на всех или в большинстве ее стадий (этапов). Это важное свойство принципа отличает его от иных норм УПК РФ. В научной среде, среди специалистов по теории уголовного процесса ведется дискуссия о том, должны ли быть принципы закреплены в законе (УПК РФ) или они могут разрабатываться и развиваться вне действия его норм. Как видно, основные принципы содержатся в отдельных нормах, самостоятельных статьях действующего УПК РФ (ст. 8—19). Вместе с тем некоторые принципы в УПК РФ не указаны, например принцип диспозитивности. Кроме того, ряд принципов, ранее не закрепленных в УПК РФ, были помещены законодателем в текст Кодекса. Например, ст. 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства» была введена Федеральным законом от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»»; ст. 8.1 «Независимость судей» – Федеральным законом от 02.07.2013 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, часть принципов установлена в статьях УПК РФ, другие же действуют, находясь в теории уголовного процесса. Отметим, что отсутствие того или иного принципиального положения в нормах закона не говорит еще о том, что само по себе оно не действует в правоприменительной деятельности. Например, текст действующего УК РФ, принятого в 1996 г., впервые закрепил в статьях принципы уголовного права, так как в текст УК РСФСР принципы помещены не были. Все принципы уголовного процесса реализуются в других нормах УПК РФ, которые гарантируют их воздействие на производство по уголовному делу.
Значение уголовно-процессуальных принципов. Принципы определяют основные положения, на которых построена вся система уголовного процесса. Нарушение принципа рассматривается как существенное и влечет безусловную отмену состоявшихся по уголовному делу процессуальных решений. Все принципы между собой взаимосвязаны, такое состояние подтверждается их системой, в которой каждый элемент (т. е. принцип) имеет свое научно обоснованное место.
Среди ученых не имеется единого мнения относительно количества принципов уголовного процесса. Так, отдельные авторы выделяют 11 принципов процесса (А.С. Кобликов), другие считают, что для уголовного судопроизводства оптимальное число принципов составляет 14 (В.М.Быков), третьи в качестве исходных начал насчитывают 18 принципов (И.В. Тыричев, П.А. Лупинская), четвертые выделяют 20 принципов (А.П. Кругликов и др.).
Соотношение принципов, задач, цели уголовного судопроизводства. Место системы принципов уголовного процесса определяется по следующей схеме: цель – конечный результат уголовного судопроизводства (решение основного вопроса о виновности или невиновности и назначении уголовного наказания либо освобождении от него), на основе указанной цели определяются задачи уголовного процесса как средства достижения цели (раскрытие преступления, установление виновного, обеспечение прав потерпевшего, защита интересов личности, общества и государства), задачи составляют базу для формулирования принципов как исходных начал этой деятельности. На основе принципов разрабатываются все остальные институты и отдельные уголовно-процессуальные правовые нормы. Как видно, в этой схеме все взаимосвязано, и принципы, находясь между задачами и правовыми нормами, оказывают важное значение на формирование всего комплекса норм УПК РФ.
Отличие принципа от общего условия уголовного процесса. Принципы отличаются от иных норм по различным признакам. Принцип действует во всех стадиях уголовного процесса. Общие правила, в отличие от принципов, действуют в строго определенных пределах – в стадии предварительного расследования или только в судебном разбирательстве. Например, в УПК РФ закреплены общие условия предварительного расследования (ст. 150–161), а также общие условия судебного разбирательства (ст. 240–260).
Система принципов уголовного процесса. Принципы уголовного судопроизводства тесно взаимосвязаны между собой, дополняют, влияют друг на друга. Система предполагает четкое и научно обоснованное месторасположение каждого из составляющих ее элементов (принципов). Месторасположение, чередование принципов также научно обусловлено. Нарушение одного принципа непосредственно касается положений других принципов.
Классификации принципов уголовного процесса. Подразделение принципов на группы обусловлено их различием по своему содержанию, нормативному закреплению. Например, выделяются принципы, указанные в Конституции РФ (ч. 1 ст. 118 – осуществление правосудия только судом, ст. 2, 15,45 – принцип публичности); содержащиеся в самостоятельных нормах УПК РФ, а также разрабатываемые и обоснованные в науке. Кроме того, некоторые принципы имеют межотраслевое значение (принцип законности). Выделяют принципы, которые действуют в досудебном производстве (единоличное ведение расследования) и в судебных стадиях (коллегиальность принятия решений), организационные принципы (коллегиальность, выборность). Имеются и иные классификации: конституционные и специальные (П.А. Лупинская и др.), судоустройственные и судопроизводственные (В.В. Вандышев), межотраслевые, отраслевые и принципы стадий (Р.Х. Якупов и др.). Кроме того, учение о принципах уголовного судопроизводства содержит многие идеи, различные взгляды на их содержание, количество, наименование. Так, профессор В.Т. Томин выделяет самостоятельность таких принципов, как нравственность уголовного судопроизводства, материальная (объективная) истина, разделение процессуальных функций, процессуальная экономия.
3.2. Содержание уголовно-процессуальных принципов
Принцип открытости и гласности судопроизводства. Статья 6 «Назначение уголовного судопроизводства» УПК РФ определяет этот вид процессуальной деятельности с двух сторон: во-первых, защиту прав и законных интересов лиц и организаций от преступлений и, во-вторых, защиту личности от необоснованного и незаконного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Данное положение означает одинаковую защиту прав и законных интересов как потерпевших от преступления, так и лиц, которые подозреваются в совершении преступления (они также имеют права в уголовном процессе, например право на предоставление защитника, не свидетельствовать против себя и т. д.).
Назначение уголовного судопроизводства непосредственно связано с освещением деятельности судебной системы, ее открытостью (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»[8]).
Принцип судопроизводства в разумный срок. Статья 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства» УПК РФ закрепляет срочный характер процесса установления виновного и достижение цели уголовного процесса. Расследование преступления должно проводиться в разумный, т. е. логически обоснованный период времени с момента начала производства по уголовному делу и до вынесения итогового решения по делу – прекращения производства или вынесения приговора (вступления его в законную силу). Сложность расследования преступления, поведение участников по делу, эффективность действий и принятия процессуальных решений по делу со стороны компетентного лица и другие факторы в совокупности влияют на длительность производства по делу. При нарушении этого принципа и необоснованно длительном сроке расследования, особенно вызванного недостаточно хорошей организацией следствия и судебного рассмотрения дела, государство берет на себя обязательство о выплате компенсации участникам процесса на основании Закона № 68-ФЗ. Более подробно с особенностями выплаты компенсации можно ознакомиться в соответствующих рекомендациях Пленума Верховного Суда Российской Федерации[9].
Нарушение принципа разумности при производстве по уголовному делу является одним из наиболее распространенных в практике Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) поводов для подачи жалоб.
Принцип законности при производстве по уголовному делу. Положения ст. 7 УПК РФ обязывают всех должностных лиц, имеющих отношение к производству по уголовному делу, руководствоваться только предписаниями закона. Этот принцип является межотраслевым, его можно обнаружить в других законах. Основным законом, по которому ведется производство по уголовному делу, является только УПК РФ. Если какой-либо правовой акт противоречит его нормам, то применяются нормы уголовно-процессуального закона. Иными словами, действует общее правило – юридическая сила закона превыше иных правовых актов. Законность означает, кроме того, и требование к принимаемым по делу решениям: они должны отвечать свойствам законности, обоснованности и мотивированности. Действия лиц, ведущих производство по уголовному делу, также должны быть законными.
Принцип осуществления правосудия только судом. Статья 8 УПК РФ запрещает признание лица виновным в совершении преступления иначе, как только в судебном порядке. Создание иных, внесудебных органов недопустимо. Это положение конкретизирует предписания Конституции РФ. На основании Федерального закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 4) в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
Признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему уголовного наказания осуществляется только на основании приговора суда. При этом подсудимому гарантируется право быть судимым тем судом, к подсудности которого относится преступление, в котором он обвиняется. В статье 31 УПК РФ определена подсудность уголовных дел (мировому судье, районному суду и иным судам среднего звена, включая суд с участием присяжных заседателей).
Принцип независимости судей. Он закреплен в тексте ст. 8.1 УПК РФ и обеспечивает рассмотрение и разрешение уголовного дела в условиях, исключающих постороннее воздействие. Любое противоправное воздействие на судебное решение со стороны кого бы то ни было влечет установленную законом ответственность. Например, в ст. 294 УК РФ установлена уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования. Закон устанавливает обязательность доведения до сведения общественности и участников процесса путем размещения информации на официальном сайте суда в Интернете всех внепроцессуальных обращений к судье по поводу находящегося в его производстве уголовного дела (ч. 3 ст. 8.1 УПК РФ). На сайтах судов постоянно размещается информация о рассмотренных уголовных делах.
Читать бесплатно другие книги:
